中国人民政治协商会议宝鸡市第十届委员会第四次会议于2011年2月11日至14日，在宝鸡万利酒店举行，会期4天。经过与会委员和列席人员的共同努力，会议顺利完成了各项任务，取得了圆满成功。现将会议概况和主要精神传达如下：    一、会议的基本情况    这次会议的主要议程有五项：一是听取和审议政协宝鸡市第十届委员会常务委员会工作报告；二是听取和审议政协宝鸡市第十届委员会常务委员会关于十届三次会议以来提案工作情况的报告；三是列席宝鸡市第十三届人民代表大会第五次会议；四是审议通过政协宝鸡市第十届委员会第四次会议提案审查情况的报告；五是审议通过政协宝鸡市第十届委员会第四次会议各项决议。     这次会议应出席委员380名，实到366名。2月11日上午9：00大会正式开幕，省政协副主席李冬玉、市委书记唐俊昌、市长戴征社、市人大主任杨瑞乾、市政协主席张民义、副主席陈靖劳、黄哲、王虎贤、倪宝生、李明、张望、何凤娥和秘书长沈勇飞在主席台前排就座。市上领导乌永陶、乔军、上官吉庆、田筱虎、党双忍、徐强、李春红、孙惜玲、蔡元兴、乔春芳、谭敏生、牟林乐、巨百省、张敬原、王拴虎、袁军晓、丁琳以及宝鸡军分区、市中级人民法院、市检察院、市总工会、宝鸡职业技术学院、驻宝部队、武警宝鸡市支队、市级各民主党派、工商联的负责同志出席大会，并在主席台就座，祝贺大会召开。出席开幕大会并在主席台就座的还有市政府咨询员，市委、市人大、市政府秘书长，以及原市政协主席毛明发、朱宗柱、陈继荣等历届担任市政协领导的老同志。开幕大会由市政协副主席陈靖劳主持。    会议期间，全体市政协委员列席了市十三届人大五次会议，听取并协商讨论了戴征社市长所作的政府工作报告，协商讨论了宝鸡市“十二五”规划纲要（草案）和计划、财政、法院、检察院的报告，并进行了协商讨论。    二、会议的主要精神    这次会议的主要精神体现在市政协主席张民义代表第十届宝鸡市政协常务委员会向大会所作的工作报告和市政协副主席黄哲代表十届常委会所作的关于十届三次会议以来提案工作情况的报告，以及市委书记唐俊昌、省政协副主席李冬玉的讲话之中。     张民义主席在常委会工作报告中指出：2010年是我市政协工作务实创新、开拓奋进的一年。一年来，市政协及其常委会在中共宝鸡市委的领导和省政协的指导下，在市政府的大力支持下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，按照“学习、务实、服务、特色、有效”的总体要求，组织和动员广大政协委员，围绕坚持“四个第一”、推进“五大突破”、实施“率先发展八大工程”，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。并从五个方面总结了去年工作：一是立足全局议大事，政协协商献实策；二是用好载体畅言路，民主监督陈实情；三是围绕中心尽职责，参政议政出实力；四是突出统战显优势，力促和谐办实事；五是适应形势强自身，改进工作求实效。     在安排今年工作时，张民义主席指出：2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是政协组织服务科学发展、实现自身科学发展的重要一年。在新的一年里，市政协及其常委会工作的总体思路是：全面贯彻中共十七大、十七届五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中共宝鸡市委十届九次(全体)扩大会议确定的思路目标，紧扣我市实施“十二五”规划，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为打造关天副中心、建设和谐新宝鸡作出新的贡献，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。希望全体政协委员认真学习贯彻中共十七届五中全会精神，切实增强实施“十二五”规划的使命感；围绕实现我市经济社会发展新跨越，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能；坚持团结和民主两大主题，努力维护安定和谐的社会政治环境；发挥政协的独特优势和作用，不断推进社会主义民主政治建设；进一步加强政协自身建设，着力提高履行职能的科学化水平。    市政协副主席黄哲在提案工作报告中指出：市政协十届三次会议以来，市政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会共提出提案623件，经审查立案553件，分别送交72个部门和单位办理，截至2010年10月底，全部得到办复，委员和提案单位对办理结果感到满意和比较满意。在新的一年里，提案工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，围绕市委提出的坚持“四个第一”、推进“五大突破”、实施“率先发展八大工程”的思路目标，充分运用提案的载体功能，落实《条例》要求、多出精品提案，加大督办力度、提高办案质量，打好工作基础、提升服务水平，重视提案宣传、扩大社会影响，完善工作机制、增强办理实效，通过委员提案，陈真实情况，建睿智之言，献务实之策，继续探索提案服务经济建设、服务科学发展，服务和谐社会的新路子，为宝鸡在西部率先崛起作出新的贡献。　　市委书记唐俊昌代表中共宝鸡市委，向大会表示热烈祝贺，并对市政协去年工作给予了充分肯定。唐俊昌书记指出，2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是市委提出的“转型突破年”。做好今年各项工作，意义尤为重大、影响十分深远。去年底召开的市委十届九次全体（扩大）会议，对全市“十二五”发展和今年工作进行了全面部署，明确提出 “十二五”期间，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以转变发展方式为主线，坚持“四个第一”，推进“五大突破”，突出加快发展，致力全面转型，打造关天副中心，建设和谐新宝鸡；今年要着力抓好“十件大事”，促进经济加速转型，促进“五大突破”加力提速，确保“十二五”发展高点起步、良好开局。全面落实市委全会决策部署，把美好愿景变为现实，需要全市上下方方面面，齐心协力、团结拼搏、创新实干，也需要各级政协组织适应新形势，发挥新作用，再创新业绩。唐俊昌书记对做好市政协今年工作提出三点意见：一是坚持服务大局、在推动科学发展上要有新建树，二是坚持两大主题、在凝聚各方力量上要有新贡献，三是坚持以人为本、在促进民生改善上要有新作为。    省政协副主席李冬玉代表省政协对大会的召开表示热烈祝贺。李冬玉副主席指出，2010年是我省全力推进科学发展、加快富民强省步伐的关键一年，各项工作取得了新的进展，“十一五”规划各项任务圆满完成，全省经济社会保持了又好又快发展的良好势头。宝鸡市和全省一样，经济快速发展，社会和谐稳定，人民幸福安康，各方面成绩有目共睹。过去的一年，也是宝鸡市政协开拓奋进、卓有成效的一年。一年来，政协宝鸡市十届委员会在中共宝鸡市委的正确领导下，围绕全市工作大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进宝鸡在西部率先崛起作出了积极贡献。李冬玉副主席指出，2011年是实施“十二五”规划的第一年，做好今年的各项工作，确保首战取胜，对于加快建设西部强省至关重要。希望宝鸡市政协在新的一年里，坚持用科学发展观统领政协工作，牢牢把握团结和民主两大主题，紧扣调整经济结构、转变经济发展方式这一主线，着眼提高政协履职水平加强自身建设，进一步开创政协工作新局面。     三、协商议政情况     这次会上，共收到提案567件，其中：委员个人和联名提案411件，各民主党派和人民团体提案156件。大会提案审查委员会根据《政协宝鸡市委员会提案工作规则》有关规定，对提案逐件进行了审查。经审查立案552件，占收到提案总数的97.4%，其中，经济建设方面的183件，占总数的33.2%，科教文卫体方面的132件，占总数的23.9%，民主法制和社会保障方面的194件，占总数的35.1 %，民族宗教及其他方面的43件，占总数的7.8%。15件没有立案，作为委员意见建议转到有关部门参考。提案内容主要集中在以下方面：一是转变发展方式，加快经济结构调整；二是推进小城镇建设，促进城乡一体化，加快城乡统筹；三是完善社会保障机制，关注弱势群体，健全养老服务体系；四是进一步完善城市基础设施，缓解城市交通拥堵和乘车难问题；五是加快第三产业发展，建立信息物流港，大力发展现代服务业和旅游业；六是促进文化繁荣，均衡教育资源，推动文化教育事业发展；七是进一步完善医疗保障体系建设，提升社区医疗服务水平，加大食品药品安全监管力度；八是加强环境保护，发展循环、低碳经济，建设环境友好型，资源节约型社会；九是加强社会治安综合治理，推进民主法制建设；十是增强公仆意识，加强廉政建设，完善公共服务。我县17名市政协委员围绕突破蔡家坡、教育事业发展、岐蔡复线建设、非公经济发展、民生工程建设等也提出了许多具有前瞻性和可操作性的意见建议，有2件提案被正式立案。     这次会议期间还举行了政协委员大会发言。来自民革、民盟、民建、农工党、九三学社等不同界别的9位政协委员，围绕宝鸡大交通网络建设、非公经济转型、生态宝鸡建设、节能降耗、低碳经济和物流发展等热点问题，带着各界呼声及各自对这些问题的研究思考，进行大会发言，发表了自己的看法，提出了宝贵的建议。对大会收到的其余22份发言材料进行了书面交流，我县政协提交的《以蔡家坡率先跨越发展为突破口、积极探索加快全市城乡一体化发展的新路子》的大会发言材料，受到了与会委员和市上领导的一致好评。市上领导戴征社、乔军、龚晓燕、党双忍、刘桂芳、张敬原、王拴虎、袁军晓到会听取委员们的发言。市政协副主席陈靖劳、黄哲、王虎贤、倪宝生、张望、何凤娥、秘书长沈勇飞出席会议。大会由市政协副主席李明主持。     市委副书记、市长戴征社在听完委员发言后说，自己听了委员们的发言，感觉启发很大、倍受鼓舞。他代表市委、市政府向各民主党派及各界别的政协委员对宝鸡经济社会发展做出的贡献表示衷心的感谢。从大家的发言中，能感受到政协委员对宝鸡经济社会发展的高度关注，体现了政协委员高度的政治责任感和大局意识、主人翁意识，体现了大家较高的理论水平、实践水平和个人素质较高。调查报告有分析、有见解、有对策，有建议，必将为市委市政府科学决策、突破难题起到积极的推动作用。会后，市委市政府将针对政协委员提出的提案、调查研究和大会发言，把委员的意见吸收到今年政府的各项工作中来，吸收到“十二五”规划中来，使其能够真正变为宝鸡经济社会发展的动力。同时希望各位政协委员能站在宝鸡战略发展的高度，在各自的工作岗位上扎实工作，再立新功，创造新的业绩，推动“十二五”规划的顺利实施，使宝鸡更快更好发展做出更大的贡献。