当前村级财务管理制度不健全执行不到位，村财务不公开不透明使财务公开流于形式，涉农专项资金管理不够规范，尤其是村一级的涉农专项资金使用管理存在漏洞，缺乏有效地内部监督和控制制度，是群众关心的热点、社会关注的难点问题，也是诱发农村不稳定的主要因素。为切实强化村级财务监管，纠正存在问题，堵塞漏洞，从源头上遏制腐败滋生，为此建议：    1、加强对村级财务管理的指导。农业部门要切实履行规范村级财务管理工作职责，按照农村党风廉政建设总体布局和村务公开民主管理的要求，会同纪检、监察、财政、审计、民政等部门共同推动和强化村级财务管理工作，应结合实际，全面推行《关于进一步加强和规范农村财务管理工作的意见》，必须实行村务、财务公开，实施“一事一议”筹资筹劳项目化管理。重点对村级财务收支管理、债务化解、资产资源、民生工程项目建设管理等方面进行严格要求。    2、严格实行“阳光村务”工程。以各村主要负责人为第一责任人，认真落实“村帐镇管”规定，村级所有收入包括土地征用补偿安置资金，水利、道路等上级补助资金，土地复垦、农业综合开发、农村合作等到村项目资金，到村财政转移支付资金，社会捐赠资金等和村级支出全部纳入专户中核算；规范财务审批程序，明确财务报帐程序；实行上限控制，对非生产性支出进行动态管理；禁止超标准、超范围发放村干部薪酬，实行台帐化管理。    3、完善村务公开监督小组工作制度。月初，应由村务公开监督小组负责对本村上月所有收支的原始凭证，新发生的合同进行初步审查，并履行监督小组成员签名手续，按季度填写财务预算执行情况表。主管部门和镇政府负责对执行情况的督查，并组织对村级集体经济实行年度审计、干部离任审计、热点问题专项审计。    4、认真组织村级财务“回头看”活动。明确清理的时限和对象、范围、方法步骤等，由有关部门会同镇纪委有计划地对近年来的财务进行清理，范围包括村级收支、专项资金收支、惠农政策执行、重点工程及代收款项等，提出严格的组织纪律要求，定期组织开展专项检查，及时发现和纠正问题，明确提出整改意见；建立健全工作责任追究制度，对因指导不力、管理不严、处置不当引发的较大规模群体性事件，追究有关人员的责任。